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水澄天阔远 道正理分明——写在习近平总书记“3·14”重要讲话发表十周年之际

发布时间:2024-03-14作者:科谷摘编

十年来,治水思路思想伟力持续彰显,高质量发展成为鲜明主题,新时代治水画卷铺展开来
2014年2月25日,习近平总书记来到北京市自来水集团第九水厂,语重心长地要求深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。
那时,人们或许还没有想到,新时代治水宏伟蓝图的丹青巨擘已然起笔。
如今,透过十年来水利所发生的根本性变革和所取得的历史性成就再看这幅画卷,已然清晰看出十年前的构思之新、运笔之妙——
这十年,水利顶层设计蓝图一新。党的十九大报告把水利摆在九大基础设施网络建设之首,党的二十大报告提出统筹水资源、水环境、水生态治理。长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展相继提出,确立了国家“江河战略”。国务院先后部署推进172项节水供水重大水利工程、150项重大水利工程建设。《国家水网建设规划纲要》印发,我国治水展开新的历史画卷。

三峡水利枢纽开闸泄洪 张伟革 摄
这十年,水利基础设施建设提质提速。一座座水利工程巍然屹立,一处处水利设施拔地而起,十年来,我国已建成了世界上数量最多、规模最大、受益人口最广的水利基础设施体系,大国重器展现出大国水利的豪壮底气。通水近十年的南水北调东、中线一期工程累计调水698亿立方米,受益人口超1.76亿人,勾画出南北调配、东西互济的水网格局;仅次于三峡工程的世界第二大水电站白鹤滩水电站正式投产发电;平行于京杭大运河的中国第二条南北水运大通道引江济淮工程全线通水通航,惠及皖北豫东5000多万人。十年来,我国水利工程供水能力从2012年的7000亿立方米提高到2022年的8998.4亿立方米。中国版图上,“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网正在加快构建。
这十年,江河湖库华丽嬗变重现生机。断流近百年的大运河全线贯通,迎来了世纪复苏;断流26年的永定河实现全年全线有水,再现“流动的河”。“黄河里没有高西沟的泥”,陕西榆林高西沟村底气十足的背后,是我国水土流失持续多年实现面积强度“双下降”。2022年,京津冀地下水超采综合治理区约90%的区域初步实现了地下水采补平衡,“华北明珠”白洋淀重放异彩。水美中国惠民生,水生态文明已成为美丽中国的重要组成。
十年奋进路,无日不登高。如果把“十”字看成一个坐标,分别从“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”四个象限去回望过去的十年,我们会发现,每个象限都可圈可点,它们交相辉映,成为水利发展时空坐标中的闪亮印迹。
这是节水成为国家意志、全民行动的十年。实施国家节水行动,31个省(自治区、直辖市)全部将节水纳入地方党政领导干部政绩考核范围,国家用水定额体系基本建立,推进合同节水、水效标识、节水认证等机制创新。节水贯穿到经济社会发展各方面全过程,全国上下已构建起一个多方发力、百花齐放的节水体系。
这是人口经济与水资源相均衡、水资源作为最大刚性约束的十年。从北京疏解非首都功能带动人口与产业的转移,到宁夏在全国率先出台“四水四定”方案,合理规划人口、城市和产业发展,我国水资源管理从增加供给转向需求管理,从“多占多用”转向“产水适配”,从“人水相争”转向“人水和谐”。
这是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的十年。长江流域各地“共抓大保护,不搞大开发”,清洁美丽的万里长江奔腾向前。上游保护、中游治理、下游修复,黄河流域共同抓好大保护,协同推进大治理。十年来,大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理以前所未有的力度向前推进,从生态系统整体性和流域系统性出发,统筹协调上下游、左右岸、干支流关系,追根溯源、系统治理,让河流恢复生命,流域重现生机。
这是坚持政府作用和市场机制“两只手”协同发力的十年。水利法治体系建立健全、“放管服”改革持续深化;水价形成机制日趋科学,水权市场化交易日渐活跃,社会资本踊跃投入水利事业。政府作用和市场作用有机统一、相互促进的发展格局基本形成。
舟行江河,方向为本。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级水利部门砥砺奋进,破浪前行,解决了许多长期想解决而没有解决的水问题。水安全保障更加有力、水资源利用更加高效、水生态改善更加明显,水利人在治水思路的指引下步履铿锵。
十年来,水利与经济社会发展关联更加紧密,为高质量发展提供的基础保障作用更为突出
“要想国泰民安、岁稔年丰,必须善于治水。”“推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去。”十年来,大国领袖将大国治水置于治国安邦的战略高度。水利不负所望,在通往中国式现代化的道路上,扮演越来越重要的角色。
告急!2023年汛期,海河流域发生60年来最大流域性特大洪水。
缺水!2022年,长江流域遭遇1961年有完整实测资料以来最严重长时间气象水文干旱。
超警!2021年秋,黄河中下游遭遇新中国成立以来最严重秋汛。
极端天气多发频发,水旱灾害如一把利剑始终悬在头上。
习近平总书记多次对防汛抗旱减灾作出重要指示批示,各级水利部门以此为根本遵循,扛牢水旱灾害防御天职。十年来,我们建成了世界上规模最大的防洪抗旱减灾体系,水旱灾害防御能力显著提升。长江流域75座大中型水库联合调度,大旱之年实现供水无虞、粮食丰收;“一个流量、一方库容、一厘米水位”精细调度水工程,全力以赴应对历史罕见秋汛;海河流域精准有序调度84座大中型水库,启用8处国家蓄滞洪区,水利工程的“硬核”作用越发凸显。
与上一个十年(2004—2013年)相比,近十年(2014—2023年)我国年均因洪涝灾害死亡失踪人数由1481人下降到445人,洪涝灾害年均损失占GDP的比例从0.51%下降到0.24%,最大限度减轻了灾害损失,最大程度保障了人民群众生命财产安全。
“11996亿元投资通过实施41014个水利工程项目完成。”刚刚结束的2024年全国两会上,水利部部长李国英在“部长通道”上列出的这两个创历史纪录的数据,不仅见证着中国水利勇攀高峰的强劲势头,也证明了水利为经济社会稳增长的坚实贡献。
2023年,水利基础设施建设吸纳就业273.9万人,同比增长8.9%,为推动经济回升向好、巩固夯实安全发展基础贡献了水利力量。
十年来,人民群众因水而获得的幸福感不断增强,厚重水文化凝聚更深沉、更持久的力量,中国水利更加自信地走向世界舞台中央
从“有河无水,有水皆污”到“碧波万顷,大河美景”,山西汾河实现“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。
白鹭成群,推窗见景,得益于万里安全生态水系建设,福建莆田木兰溪从“水患之河”变成“安全之河”,成为全国生态文明建设的样本。
从“饮水困难”到“浙水好喝”,从“河湖脏乱”到“浙水美丽”,浙江激活农村水系,带活富美乡村,以水为笔,在“千万工程”中书写了浓墨重彩的水利篇章。
十年间,“让黄河成为造福人民的幸福河”延伸到让每条河流都成为幸福河,一张张幸福的笑脸映衬在清澈的水面,一个个动人的故事串联起兴水惠民的民生图景。
目前,位于安徽省六安市的七门堰调蓄灌溉系统已经开始春灌。2023年,这项工程成为世界灌溉工程遗产名录中34项中国工程之一,因为它两千多年前就采用了弯道环流技术,能够因势利导控制水流。
古老的东方治水智慧,历经千百年,影响着中国,也影响着世界。在开放与共享中,新时代治水让世界看到一个负责任、有智慧、更加自信从容的东方大国。
十年来,这种自信更加坚定并丰富发展,黄河文化在保护中传承、在传承中发展,浙东运河文化公园所承载的历史文明与现代文明交相辉映,浙江良渚、四川三星堆等重大考古发现赋予长江流域文化新价值。
“中国为世界树立了水治理的典范。”2023年,世界水理事会主席洛克·福勋在出席第18届世界水资源大会时表示,中国在推动全球水安全领域作出了重要贡献。
十年来,从基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”,再到各国人民“心联通”,一项项中国水利标准走出国门,一批批中国承建的水利工程项目落地开花结果,惠及不同肤色不同语言的人们。中国积极参加联合国水大会等重要国际水事活动,推动习近平总书记治水思路成为国际主流治水理念。五项涉水工作成果纳入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。与57个国家签署水资源双边合作协议72份。2017年建立澜湄水资源合作机制以来,中国援助近3亿元人民币帮助湄公河国家实施水资源领域项目。
中国水利从千年文明中走来,带着中华民族治水兴水的积淀,走向世界舞台的中央。
十年,是时间的刻度,是发展的坐标,更是奋进的乐章。
水澄天阔远,道正理分明。在这个生机盎然、孕育希望的春天,我们回望十年来的精彩与辉煌,也满怀期待憧憬着下一个十年的光荣与梦想。我们坚信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,新时代的水利人铿锵向前,接续奋斗,还将在中国式现代化建设的新征程上谱写出新的华章!
来源 :中国水利报
 
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